外商投资企业 境外投资

摘要： 这是两个方向相反但又紧密相关的概念：外商投资企业: 指的是外国投资者到中国境内来投资设立的企业，这是“引进来”，境外投资: 指的是中国企业或个人到中国境外去投资设立企业或进行其他投...

这是两个方向相反但又紧密相关的概念：

• 外商投资企业: 指的是外国投资者到中国境内来投资设立的企业，这是“引进来”。
• 境外投资: 指的是中国企业或个人到中国境外去投资设立企业或进行其他投资活动，这是“走出去”。

当一个外商投资企业发展到一定阶段，它可能会利用其自身的资金、技术或品牌优势，去海外进行投资，这时它就扮演了“境外投资”主体的角色。

下面我们分别进行详细阐述。

外商投资企业

定义

外商投资企业，是指依照中华人民共和国法律，在中国境内由外国投资者（包括外国的公司、企业、其他经济组织或个人）单独或与中国投资者共同投资设立的企业。

主要类型

根据《中华人民共和国外商投资法》,外商投资企业主要有三种形式：

• 中外合资经营企业:
  • 结构: 外国投资者与中国投资者共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏。
  • 法律形式: 通常是有限责任公司。
  • 特点: 双方共同组成董事会，共同管理企业,这是最常见的形式之一。
• 中外合作经营企业:
  • 结构: 外国投资者与中国投资者通过签订合作合同，约定投资或合作条件、收益分配、风险分担和经营方式。
  • 法律形式: 可以是法人,也可以是非法人实体。
  • 特点: 灵活性较高，可以约定不按出资比例分配收益和风险,期满后合作企业的全部固定资产可无偿归中方所有。
• 外资企业:
  • 结构: 由外国投资者单独投资设立,全部资本由外国投资者投入。
  • 法律形式: 通常是有限责任公司,经批准也可以是其他责任形式。
  • 特点: 企业完全由外方控制,没有中方参与。

核心法律与监管

• 《中华人民共和国外商投资法》 及其实施条例是核心法律，于2025年1月1日起施行，取代了之前的“外资三法”（中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法）。
• 负面清单管理模式: 这是中国外商投资管理制度的重大改革，只要不属于《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》禁止或限制的领域，外国投资者就可以投资设立企业，享受国民待遇，负面清单之外的领域,内外资企业享受同等的准入和管理待遇。

境外投资

定义

境外投资，指在中国境内依法设立的企业或个人（以下统称“境内投资主体”），通过新设、并购等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资行为。

主要类型

• 境外设立企业: 在海外成立新的子公司、分公司或合资公司。
• 境外并购: 收购境外已有的公司股权或资产。
• 增资扩股: 对已在海外的子公司或合资公司追加投资。
• 非设立式投资: 如提供贷款、委托贷款、购买境外债券、股票等金融产品。

核心法律与监管

• 主管机关:
  • 国家发展和改革委员会: 负责项目核准或备案（主要关注项目本身是否符合国家宏观政策、规划、利用外资总规模等）。
  • 商务部: 负责企业境外投资开办企业的核准或备案（主要关注投资主体资格、是否符合对外投资合作政策等）。
  • 国家外汇管理局: 负责外汇登记和管理（负责资金汇出、汇回等外汇事宜）。
• 监管核心原则: 鼓励发展、禁止和限制并行。
  • 鼓励类: 如“一带一路”沿线国家投资、高新技术、先进制造业等领域。
  • 限制类: 如涉及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等非主业领域,以及部分可能存在风险的敏感行业。
  • 禁止类: 危害国家主权、安全和发展利益,以及破坏生态环境等。
• 关键程序:
  1. 发改委立项: 获取《企业境外投资证书》。
  2. 商务部备案/核准: 获取《企业境外投资证书》。
  3. 外汇管理局登记: 在银行办理外汇登记,用于后续资金汇出。
  4. 资金汇出: 凭上述文件到银行办理购汇和汇出手续。

两者的关系与区别

一个典型的场景：外商投资企业进行境外投资

假设一家德国汽车零部件公司（德国投资者）在中国上海设立了一家独资企业，名为“上海德科精密部件有限公司”（外商投资企业）。

随着业务发展，“上海德科”发现东南亚市场潜力巨大，且其德国总部希望利用“上海德科”在亚洲的供应链和人才优势,在泰国设立一家新的组装厂。

这时，“上海德科精密部件有限公司”就要作为“境内投资主体”，去开展“境外投资”活动。

操作流程：

1. 主体资格: “上海德科”作为一家依法在中国设立的外商投资企业,具备进行境外投资的主体资格。
2. 项目评估: “上海德科”需要评估在泰国设立工厂的项目是否符合中国的境外投资政策,制造业通常是鼓励类。
3. 申请审批:
   • 向发改委申请: 就“泰国新建组装厂”项目进行备案或申请核准。
   • 向商务部申请: 就“在泰国设立新公司”的投资行为进行备案或申请核准。
   • 两部门通常会合并审查，最终企业会获得一份统一的《企业境外投资证书》。
4. 外汇登记: 凭《企业境外投资证书》等文件,到注册地所在地的外汇管理局办理境外投资外汇登记。
5. 资金汇出: 完成外汇登记后，“上海德科”可以从其在中国境内的银行账户中，将人民币换成泰铢，并汇往其在泰国开设的银行账户,用于建厂和运营。

• 外商投资企业是“被投资”的客体，是“引进来”的产物。
• 境外投资是“主动投资”的行为，是“走出去”的体现。
• 外商投资企业在中国境内成立后，就与内资企业一样，成为了一个独立的法律实体，有权在遵守中国法律法规的前提下,开展包括境外投资在内的各项经营活动。

理解这两者的区别和联系，对于企业在全球化布局中合规、高效地开展业务至关重要，在进行任何相关操作前，强烈建议咨询专业的律师、会计师和商务顾问,以确保所有流程都符合最新的法律法规要求。