违反法律的强制性规定，合同必然无效吗？

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摘要： 什么是法律的强制性规定？强制性规定是指法律、行政法规等规范性文件中，明确规定当事人“必须”为一定行为或者“不得”为一定行为的条款，它的核心特征是“不能通过约定排除”，无论当事人之间...

什么是法律的强制性规定？

强制性规定是指法律、行政法规等规范性文件中，明确规定当事人“必须”为一定行为或者“不得”为一定行为的条款。

它的核心特征是“不能通过约定排除”，无论当事人之间是否有合同、协议或其他约定，只要违反了这类规定，其行为或约定本身就是无效的。

与之相对的是“任意性规定”（或称“倡导性规定”、“补充性规定”），任意性规定是法律在当事人没有约定或约定不明时，用来补充或解释当事人意思的规则，当事人可以通过明确的约定来排除其适用，只要约定不违反公序良俗和强制性规定即可。

强制性规定通常涉及国家利益、社会公共利益、市场秩序、基本人权等核心价值，因此其内容非常广泛，主要可以分为以下几类：

这类规定是维护国家机器正常运转的基石。

这类规定旨在建立一个公平、有序的经济环境。

例如：
- 《反垄断法》中关于禁止达成垄断协议、滥用市场支配地位的规定。
- 《反不正当竞争法》中关于禁止仿冒、虚假宣传、商业诋毁的规定。
- 《消费者权益保护法》中关于经营者提供商品或服务必须保障人身、财产安全的规定。
违反后果：合同可能被认定为无效或可撤销，经营者可能面临行政处罚（罚款、吊销执照等），并承担民事赔偿责任。

这类规定保护个人最基本的权利,并设定了不可逾越的义务。

例如：
- 《民法典》中关于“公序良俗”原则的规定（约定“一方出轨需支付巨额赔偿”的忠诚协议，可能因违反公序良俗而无效）。
- 《劳动合同法》中关于禁止使用童工、规定最低工资标准、保障劳动者休息休假权利的规定。
- 关于婚姻家庭的规定,如禁止重婚、禁止近亲结婚。
违反后果：违反的部分约定无效，侵害他人权利的需承担赔偿责任，情节严重的可能构成犯罪。

这类规定确保法律行为和交易的合法性和严肃性。

例如：
- 《公司法》中关于公司设立必须登记、经营范围的规定。
- 《建筑法》中关于建筑施工企业必须具备相应资质、必须办理施工许可证的规定。
- 《民法典》中关于不动产买卖必须办理过户登记的规定。
违反后果：合同可能无法履行或被认定为无效，相关方可能无法取得预期的权利（如房屋所有权），并可能受到行政处罚。

违反强制性规定的后果非常严重,主要体现在以下几个方面：

这是最常见、最直接的后果。

法律依据：《民法典》第153条第1款明确规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”
举例：甲乙签订合同，约定由乙为甲建造一座没有合法审批手续的违章建筑，这个合同因为违反了《建筑法》的强制性规定，从订立之初就是无效的，乙不能要求甲支付工程款，甲也不能要求乙交付房屋，如果乙已经施工，甲只需返还因该合同获得的利益，有过错的一方还需赔偿对方因此受到的损失。

对于违反行政管理性强制性规定的行为,行政机关可以依法进行处罚。

如果违反强制性规定的行为情节严重,构成了犯罪，行为人将被追究刑事责任。

在司法实践中,并非所有违反“强制性规定”的行为都一律无效，为了更好地平衡交易安全和行政管理，最高人民法院引入了“效力性强制性规定”和“管理性强制性规定”的区分。

效力性强制性规定：指不仅违反了该规定，而且还会导致合同的行为内容损害国家利益、社会公共利益的强制性规定，违反这类规定的，合同绝对无效。
- 举例：买卖枪支的合同、为逃避债务而恶意转移财产的合同。
管理性强制性规定（又称取缔性规定）：指其目的在于规范和管理某一领域的市场秩序，但违反它并不直接导致合同内容损害国家或社会公共利益的强制性规定，违反这类规定的，通常不导致合同无效，但当事人可能会受到行政处罚。
- 举例：某建筑公司承包了一个工程，但资质等级略低于招标文件的要求（但本身是合法的资质），这违反了《招标投标法》的管理性规定，招标人可以对其进行处罚，但并不必然导致其签订的施工合同无效。

判断标准：如果强制性规定旨在否定行为的效力，则为效力性规定；如果旨在管理和规范行为，则为管理性规定。